Blog

Guvernarea trece dar guvernanța rămâne

27 mai 2025 | BY LAURA DRAGOMIR

Ce ar trebui să rămână între alegeri și dincolo de guverne? O arhitectură a statului care funcționează, indiferent cine e la putere.

În ultimele 11 luni, la emisiunea Academia de Guvernanță  , un proiect Profit.ro și Envisia – singura emisiune TV dedicată guvernanței de pe piața media – am vorbit săptămânal despre consilii de administrație, profilarea membrilor de board, responsabilitate, performanță și direcție strategică. Despre reguli clare de guvernanță în companii de stat sau private.

Dar astăzi, România are nevoie de o conversație mai complexă. Una despre guvernanța țării – pentru că suntem în fața unui nou început: un nou președinte, un nou prim-ministru, un nou guvern.


Guvernarea și guvernanța: două concepte, un singur stat

Guvernarea e despre echipa care conduce țara și deciziile pe care le ia. Ține de politică, alegeri, programe de guvernare, mandate. Este exercitarea puterii executive: un prim-ministru numit de președinte, un guvern, miniștri, politici publice. Guvernarea e, în esență, acțiunea politică prin care statul e condus pe durata unui ciclu electoral.

Guvernanța, în schimb, e despre cum funcționează statul ca sistem. Ține de instituții, reguli, procese, mecanisme de control și echilibru. E arhitectura deciziei publice – indiferent cine e temporar la putere.

E despre:

  • cum sunt numiți oamenii în instituțiile publice
  • care sunt mecanismele care asigură transparența și responsabilitatea
  • cum sunt administrate companiile de stat

Guvernanța e ce rămâne în picioare între două guverne. E infrastructura invizibilă, dar esențială, a statului.

Guvernarea e echipajul care conduce nava. Guvernanța e harta, busola și regulile de navigație.

O țară nu e o companie

Chiar dacă au multe în comun, leadershipul unei țări nu e leadership de companie. E leadership de destin. Nu poate fi copiat din cultura de business și nici adaptat mecanic după manuale de economie.

O țară nu e un sistem care să genereze profit – ci un ecosistem social, politic și instituțional, infinit mai complex.

O țară nu are clienți sau concurenți. Are cetățeni. Și are generații care vin. Are nevoie de reguli de guvernanță care oferă direcție, nu doar control.


Guvernanța e arhitectura deciziei publice

Dacă într-o companie, guvernanța înseamnă:

  • transparență în decizii
  • responsabilitate individuală și colectivă
  • reguli clare de evaluare a performanței

într-un stat, guvernanța e mai complexă. Aici, consiliul de administrație nu e format din 7-9 profesioniști, ci dintr-o rețea întreagă de instituții interdependente.

Cheia e modul în care se iau deciziile: transparent, coerent și pe baze instituționale, nu personale.

Nu guvernezi bine pentru că ai majoritate. Guvernezi bine când mecanismele statului sunt clare, corecte și predictibile.


Cum arată o guvernanță sănătoasă

Pentru ca România să funcționeze cu adevărat, are nevoie de:

  • Profesionalizarea deciziei

Numirile politice nu mai pot fi echivalentul fidelității sau nepotismului. România are nevoie de o cultură bazată pe merit în administrație, nu doar de oameni loiali liderului. Așa cum într-un board performant alegi oameni care înțeleg businessul, într-o guvernare matură pui oameni care înțeleg cum funcționează un stat.

  • Separarea reală între politic și administrativ

Miniștrii vin și pleacă. Dar instituțiile trebuie să rămână funcționale, predictibile, neafiliate politic. Astăzi, prea multe structuri administrative sunt blocate între ordine politice și frică birocratică.

  • Transparență în decizii

Bugetul public nu e o fișă de Excel. E o declarație despre priorități. România are nevoie de o guvernare care comunică și explică – nu de una care ascunde și improvizează.


România – între UE, NATO și OCDE

România e membră a Uniunii Europene. Parte din NATO.

Și are șansa ca, în 2026, să devină membră cu drepturi depline a OCDE – clubul țărilor dezvoltate, dar și al țărilor care își iau guvernanța în serios. Până acum, 13 dintre cerințele foii de parcurs au fost deja îndeplinite. Dar OCDE nu e despre bifat.

OCDE e despre cum funcționezi când nimeni nu te mai supraveghează.

E despre:

  • cum sunt aleși membrii consiliilor de administrație din companiile de stat
  • cum definim responsabilitatea instituțională
  • cum construim încredere, nu doar stabilitate

România are nevoie de lideri, dar și de autoritate

Să guvernezi înseamnă mai mult decât să administrezi. Înseamnă să ai un drum, un plan, un scop. Și, mai ales, o direcție.

În 2025, România nu mai are luxul improvizației. Avem nevoie de un guvern care înțelege că performanța vine nu din discurs, ci din structură. Și de un președinte care sper că știe că miza mandatului său nu e doar stabilitatea politică, ci modernizarea profundă a statului român.

România are nevoie nu doar de lideri, ci de autoritate reală.

De acei oameni de stat care înțeleg că guvernanța nu e putere – e responsabilitate față de viitor.